大兴郭上坡工业区

• 北京举办第四届京交会招商推介 深化全球服务贸易合作交流

  为高效推进第四届中国（北京）国际服务贸易交易会（简称“京交会”）筹备工作，北京近期组织召开驻华使馆及商协会交流会，围绕展会招商招展开展专项推介与合作交流。多国驻华使馆、国际组织及境外商协会代表参会，北京副市长出席活动并致辞，旨在通过京交会平台凝聚国际共识，强化招商引资力度，推动全球服务贸易创新发展。 一、京交会的全球服务贸易平台定位 作为全球首个聚焦服务贸易的综合型展会，京交会自创办以来始终致力于搭建服务业与服务贸易发展的国际化平台。经过三届培育与发展，其平台功能持续完善，成长性日益凸显，吸引力逐届增强，已成为全球最新服务产品的重要展示与发布窗口、各国服务企业优质资源的聚集与交易枢纽，以及中国服务品牌走向世界的培育与助推载体，为全球服务贸易领域注入了新活力。 二、招商推介活动的核心目标与意义 此次驻华使馆及商协会交流会，是第四届京交会倒计时阶段的关键招商举措。活动通过与国际机构、商协会的深度对接，系统介绍本届展会的规划布局、重点领域及合作机遇，旨在进一步扩大京交会的国际影响力，吸引更多国家和地区的优质服务企业参展参会，促进全球服务贸易资源的高效整合与共享，为展会的成功举办奠定坚实基础。 三、北京的办展决心与开放合作姿态 北京副市长在致辞中强调，北京将继续举全市之力办好京交会这一重要平台，秉持开放、包容、合作、共赢的理念，敞开怀抱欢迎各国服务企业积极参与。通过京交会的桥梁作用，推动国际服务企业间的交流融合，共享发展商机，携手开启全球服务贸易大繁荣、大发展的新时代，充分展现了北京作为国际交往中心推动服务贸易国际化发展的责任与担当。 四、本届京交会的战略导向与重点领域 第四届京交会将于2016年如期举行，展会紧密围绕“一带一路”建设、京津冀协同发展等国家战略，精心设计展览展示、论坛会议、交易洽谈等多元活动形式。重点聚焦文化教育服务、互联网和信息服务、科学技术服务、医疗健康服务、金融服务、商务和旅游服务六大领域，旨在打造服务贸易创新发展的实践窗口，推动相关领域的国际合作与产业升级。 五、国际社会对京交会的高度关注与参与 多国驻华使馆、国际组织及境外商协会代表的积极参与，充分体现了国际社会对京交会平台价值的广泛认可。交流会上，各方围绕展会合作方向、参展需求等议题深入探讨，就加强服务贸易领域的信息共享、项目对接等达成多项共识，为后续深度参与京交会、拓展服务贸易合作空间构建了有效沟通渠道。 六、京交会对全球服务贸易发展的推动作用 作为服务贸易领域的重要国际交流平台，京交会不仅为北京服务业高质量发展和经济结构优化提供有力支撑，更通过促进国际服务贸易往来，为全球经济增长注入新动能。在“一带一路”倡议深入推进的背景下，京交会将进一步助力构建互联互通的全球服务贸易产业链，推动形成更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的服务贸易国际合作格局。 七、展会筹备工作的稳步推进 自启动筹备以来，第四届京交会组委会已在全球范围内开展多轮招商招展工作，通过线上线下相结合的方式，与重点国家和地区的服务贸易主管部门、行业协会及龙头企业建立密切联系。此次驻华使馆及商协会交流会的举办，标志着展会招商工作进入关键阶段，后续组委会将持续优化服务保障，为参展各方提供高效、便捷的参展体验。 八、服务贸易创新发展的实践路径 京交会的持续举办，为中国服务贸易创新发展提供了重要实践平台。通过聚焦前沿服务领域，展示新技术、新模式、新业态，推动服务贸易领域的标准对接与规则互认，助力中国服务企业提升国际竞争力。同时，展会也为全球服务贸易发展贡献中国智慧和中国方案，促进全球服务贸易治理体系的完善与发展。 九、区域协同发展的服务贸易纽带作用 依托京津冀协同发展战略，第四届京交会将进一步强化区域服务贸易协同效应，推动京津冀地区在服务贸易领域的资源共享、优势互补与产业联动。通过展示区域服务贸易创新成果，促进区域内服务企业的合作与交流，助力打造京津冀服务贸易一体化发展新格局，为区域经济协同发展注入新活力。 十、京交会品牌影响力的持续提升 经过三届发展，京交会已逐步形成独特的品牌优势，成为全球服务贸易领域具有重要影响力的展会平台。其专业化、国际化、市场化水平不断提升，吸引了越来越多的国家和地区将其作为展示服务贸易发展成果、寻求合作机遇的重要窗口。第四届京交会的举办，将进一步巩固和提升这一品牌影响力，推动京交会向世界一流服务贸易展会迈进。 十一、国际服务贸易合作的新机遇 当前，全球服务贸易正处于快速发展阶段，数字化、智能化转型加速推进。第四届京交会紧扣时代发展趋势，聚焦服务贸易新业态、新模式，为各国服务企业搭建了把握行业趋势、对接合作资源的重要平台。通过展会期间的交流与合作，有望催生一批具有引领性的服务贸易项目，为全球服务贸易发展创造新机遇。 十二、北京服务贸易发展的新引擎 作为京交会的举办地，北京近年来服务贸易规模持续扩大，结构不断优化，已成为中国服务贸易发展的核心区域之一。京交会的持续举办，将进一步推动北京服务贸易的国际化、高端化发展，吸引更多全球优质服务资源集聚，助力北京建设具有全球影响力的服务贸易中心城市，为北京经济高质量发展提供新引擎。 十三、展会期间的特色活动规划 为提升展会实效，第四届京交会将精心组织系列特色活动，包括行业专题论坛、创新成果发布会、供需对接洽谈会等。论坛会议将邀请全球服务贸易领域的专家学者、企业领袖围绕行业热点议题开展深入研讨；交易洽谈活动将为参展企业提供精准对接服务，促进务实合作；展览展示则将集中呈现各领域的创新服务产品与技术，全面展示全球服务贸易发展成果。 十四、服务贸易人才交流的重要平台 除了经贸合作，京交会还将注重服务贸易人才的交流与培养，通过举办人才论坛、专业培训等活动，搭建国际服务贸易人才交流平台。促进各国服务贸易人才之间的知识共享与经验交流，助力提升全球服务贸易从业人员的专业素养，为服务贸易持续发展提供人才支撑。 十五、绿色低碳办展理念的实践 第四届京交会将积极践行绿色低碳办展理念，在展会筹备、组织及运营全过程中融入环保元素，推广使用环保材料、节能设备，减少展会对环境的影响。通过绿色办展实践，展现北京在推动绿色发展、构建生态文明方面的努力，同时为全球展会行业的可持续发展提供示范。 十六、京交会对构建新发展格局的贡献 在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下，京交会作为服务贸易领域的重要平台，将进一步发挥连接国内国际两个市场、两种资源的桥梁作用。通过促进国内服务企业“走出去”和国际服务企业“引进来”，推动服务贸易高质量发展，为构建新发展格局贡献重要力量。

  2025-08-13

• 北京空港股份成功发行短期融资券 赋能临空经济区招商引资

  近日，北京空港股份公司在全国银行间债券市场成功完成短期融资券发行工作。作为继前一年首次发行并顺利兑付后的再次尝试，此次融资不仅为公司优化资金结构提供了有力支撑，更为北京临空经济区的基础设施建设与招商引资工作注入了新的活力，对区域经济高质量发展具有积极意义。 一、发行背景：临空经济发展的资金需求驱动 北京作为全国重要的国际航空枢纽，临空经济区凭借其独特的区位优势和产业集聚效应，已成为区域经济增长的重要引擎。随着近年来园区内企业数量持续增加、产业链不断延伸，基础设施升级、配套服务完善等方面的资金需求日益凸显。空港股份作为临空经济区开发建设的核心主体，承担着推动区域产业发展、优化营商环境的重要职责。在此背景下，通过全国银行间债券市场发行短期融资券，成为公司拓宽融资渠道、保障资金供给的重要选择，既符合国家支持实体经济发展的政策导向，也顺应了企业自身发展的战略需求。 二、融资券发行的核心要素与市场定位 此次发行的短期融资券，以市场化方式确定各项核心条款。发行总额达2.7亿元，期限为366天，发行价格按每百元面值100元设定，发行利率为4.33%/年，兑付方式采用到期一次性还本付息。从市场定位来看，该融资券面向全国银行间债券市场的机构投资者，凭借公司稳定的经营状况和良好的信用记录，获得了市场的积极响应。作为短期债务融资工具，其期限设计与公司短期资金需求相匹配，能够有效平衡资金使用效率与偿债压力，为公司日常运营及项目推进提供灵活的资金支持。 三、融资历史：从首次尝试到成熟运用的跨越 此次发行是空港股份第二次在全国银行间债券市场开展融资活动。前一年，公司首次发行短期融资券并成功完成兑付，不仅积累了债券发行的宝贵经验，也在市场中建立了良好的信用形象。两次融资活动的顺利推进，标志着公司在资本市场的运作能力逐步成熟，已形成一套从发行筹备、市场路演到后续管理的完整流程。这种连续性的融资安排，不仅体现了公司对债务融资工具的认可，也反映出市场对其经营稳定性和偿债能力的持续信任，为未来进一步拓展多元化融资渠道奠定了坚实基础。 四、资金用途：聚焦主业发展与区域服务功能 根据发行规划，此次募集的资金将主要用于公司主营业务相关领域。一方面，部分资金将投向临空经济区内的基础设施建设项目，包括道路升级、管网改造、标准化厂房建设等，通过完善硬件设施提升园区承载能力；另一方面，资金将用于补充公司营运资金，支持对入园企业的服务保障工作，如提供仓储物流配套、物业管理优化等，助力企业降低运营成本、提升发展效率。这些举措最终将服务于区域招商引资大局，通过改善营商环境吸引更多优质企业入驻，形成“以投促招、以招促产”的良性循环。 五、融资优势：短期融资券的独特价值体现 相较于传统的银行贷款等融资方式，短期融资券在此次融资中展现出多方面优势。首先是融资成本的可控性，4.33%的发行利率在同期市场中处于合理水平，低于部分中长期贷款成本，有助于公司降低财务费用；其次是融资效率的提升，通过全国银行间债券市场发行，流程相对标准化，能够快速满足资金需求；再次是融资结构的优化，短期融资券的发行可与公司现有的长期债务形成互补，改善债务期限结构，降低流动性风险。这些优势使得短期融资券成为公司短期资金筹措的重要工具，有效提升了资金管理的灵活性和科学性。 六、信用基础：稳健经营筑牢市场信任根基 空港股份能够连续成功发行短期融资券，核心在于其稳健的经营状况和坚实的信用基础。作为区域开发运营主体，公司依托北京临空经济区的区位优势，主营业务涵盖园区开发、物业管理、仓储物流等多个领域，业务结构多元且抗风险能力较强。近年来，公司持续保持稳定的营收和利润水平，资产负债结构合理，现金流状况良好，为债务偿还提供了可靠保障。前一年首期短期融资券的成功兑付，更以实际行动向市场证明了其履约能力，进一步强化了投资者信心，为此次发行的顺利完成奠定了关键基础。 七、区域影响：助力临空经济区招商引资与产业升级 此次融资券的成功发行，对北京临空经济区的发展具有深远影响。从短期看，资金的注入将加速园区基础设施建设和服务配套升级，直接提升区域对企业的吸引力，为招商引资工作提供有力支撑；从长期看，通过资本市场融资工具的常态化运用，公司能够更高效地整合资源，推动园区产业布局优化，促进航空物流、高端制造、现代服务等临空特色产业集聚发展。随着更多优质企业的入驻，区域产业链将不断完善，产业竞争力将显著增强，进而形成“融资—建设—招商—发展”的正向反馈机制，助力北京临空经济区打造成为具有全国影响力的经济增长极。 八、行业启示：园区开发企业的融资模式创新探索 空港股份的融资实践为同类园区开发企业提供了有益借鉴。在我国经济转型升级的背景下，园区作为产业发展的重要载体，对资金的需求日益多元化。通过参与全国银行间债券市场融资，企业能够摆脱对单一融资渠道的依赖，利用市场化方式优化资金配置，提升融资效率。同时，债券市场的信息披露要求和投资者监督机制，也将倒逼企业提升经营管理透明度和规范化水平，实现“融资”与“治理”的双重提升。这种融资模式的创新探索，不仅有利于企业自身的可持续发展，也为资本市场服务实体经济、支持区域经济建设提供了生动案例。 九、未来展望：持续优化融资结构服务长期发展战略 展望未来，空港股份将继续坚持“服务区域发展、助力产业升级”的核心定位，在巩固现有融资渠道的基础上，进一步探索多元化融资方式。一方面，将根据业务发展需要，合理规划债务融资规模和期限结构，保持财务稳健性；另一方面，将积极研究运用中期票据、公司债券等其他资本市场工具，满足中长期资金需求，为临空经济区的长期建设提供稳定资金支持。同时，公司将持续提升经营管理水平，增强核心竞争力，以更优异的业绩回报投资者和社会，为北京临空经济区的招商引资和高质量发展贡献更大力量。

  2025-08-13

• 北京：前三季度新增减税降费2.1万亿元 激发市场活力

  2020年前三季度，全国新增减税降费累计达2.1万亿元，政策红利精准滴灌市场主体，不仅切实减轻企业税费负担，助力制造业加速升级，更通过稳定预期、优化营商环境促进招商引资，为我国经济前三季度增幅由负转正提供坚实支撑。 一、政策规模与结构：超2万亿元减税降费筑牢稳增长基础 2020年前三季度，全国新增减税降费规模达20924亿元，其中，2020年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策贡献13659亿元，2019年年中出台政策的翘尾效应新增7265亿元。这一规模既体现了应对疫情冲击的阶段性发力，也延续了近年来减税降费的常态化推进，形成“当期政策+翘尾效应”的叠加发力格局，为市场主体注入稳定现金流，缓解经营压力。 二、精准施策导向：靶向发力破解企业痛点难点 减税降费政策聚焦不同市场主体需求，实施差异化支持。针对小微企业和个体工商户，推出增值税起征点提高、所得税优惠等“精准滴灌”措施；对制造业企业，加大研发费用加计扣除力度，鼓励技术改造和设备更新；对受疫情影响严重的餐饮、旅游等行业，实施阶段性税费减免和社保费缓缴政策。这种分类施策方式，既确保政策红利直达困难企业，又引导资源向重点领域和薄弱环节倾斜，提升宏观政策效率。 三、制造业升级提速：高端装备与高技术产业领跑增长 政策红利加速向实体经济传导，推动制造业高质量发展。前三季度，全国高端装备制造业销售收入保持快速增长，汽车制造、专用设备制造、通用设备制造等细分领域增速均超过20%，其中汽车制造同比增长27.1%。高技术产业表现尤为亮眼，销售收入同比增长12.6%，高于全部企业销售收入增速10.8个百分点，三季度增速进一步提升至22.1%，新动能行业的增长动力持续增强，彰显制造业转型升级的良好态势。 四、消费市场回暖：批零餐饮行业实现“由负转正” 随着减税降费政策带动居民消费能力提升，消费市场逐步复苏。前三季度，全国批发零售业销售收入同比增长1%，年内累计增速首次转正，其中三季度同比增长11.3%，比二季度提高1.7个百分点；零售业恢复势头更加强劲，三季度同比增长16%，反映居民实物消费稳步向好。受疫情冲击最严重的餐饮行业，在国内疫情得到控制后加快恢复，三季度销售收入同比增长10.3%，“舌尖经济”成功实现扭负转正，内需对经济增长的拉动作用持续显现。 五、经济韧性凸显：政策对冲效应支撑全年增长预期 减税降费政策有效对冲了疫情和国际环境不确定性带来的冲击，为企业复苏“轻装上阵”提供关键支撑。从全年走势看，预计2020年减税降费规模将超过2.5万亿元，政策红利的持续释放将推动四季度经济延续 二、三季度的快速增长态势，整体经济活跃度持续提升。经济恢复的传导效应将带动全行业回归增长轨道，预计全年经济增速保持在2%左右，这一表现不仅体现我国经济结构和质量的持续优化，更彰显了经济发展的强大韧性和潜力。 六、政策落实机制：税务部门高效服务确保红利直达 为确保减税降费政策落地见效，税务部门通过简化办税流程、优化纳税服务、加强精准辅导等措施，推动政策红利快速直达市场主体。依托税收大数据，建立政策落实跟踪机制，对符合条件的企业主动提醒、精准推送优惠信息，减少企业享受政策的“门槛”和“成本”。同时，加强部门协同，与财政、人社等部门联动，确保社保费减免、税费缓缴等政策无缝衔接，让企业切实感受到政策温度和便利度。 七、长期发展赋能：减税降费助力构建新发展格局 减税降费不仅是应对短期冲击的“应急之举”，更是着眼长远的“赋能之策”。通过减轻企业负担，鼓励企业加大研发投入、扩大生产规模，提升产业链供应链稳定性和竞争力；通过优化营商环境，增强市场主体信心，促进招商引资和民间投资，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。未来，随着政策的持续深化和精准实施，减税降费将在激发市场活力、推动高质量发展中发挥更加重要的作用。

  2025-08-13

• 北京：央企混合所有制改革深化 新增混改企业超700户

  2017年，中央企业混合所有制改革深入推进成效显著，集团公司及各级子企业基本完成公司制改制，混合所有制企业户数占比达较高水平，全年新增混改企业超700户，通过资本市场引入社会资本规模显著增长，产权层面与社会资本实现较大范围混合，招商引资与改革发展协同推进。 一、混改攻坚取得阶段性成果。2017年，中央企业以公司制改制为重要基础，全面深化混合所有制改革，推动产权多元化实现突破性进展。中央企业及各级子企业中，混合所有制企业户数占比达到68.9%，这一数据标志着央企在产权结构优化方面迈出了关键一步。全年新增混合所有制企业户数超过700户，其中通过资本市场引入的社会资本超过3386亿元，社会资本参与央企改革的渠道进一步畅通，混合所有制已成为央企产权结构的重要组成部分，为企业发展注入了新的活力。 二、分类分层推进呈现差异化特征。从企业类别来看，改革重点突出且方向明确。商业一类企业（主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业）混合程度最高，混合所有制企业户数占比达73.6%，充分体现了竞争性行业率先突破改革的思路，通过引入社会资本提升市场竞争力；商业二类企业（主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业）次之，占比为62.6%，在保障国家安全和重大任务的前提下，积极引入社会资本优化资源配置；公益类企业则以保障公益属性为核心，混合占比为31.1%，确保公共服务的稳定性和可持续性。从行业分布来看，房地产、建筑、建材、通信、矿业等充分竞争行业混合程度领先，户数占比分别达到88.3%、86.3%、78.3%、77.9%和76.8%，这些行业通过混改有效激发了市场活力，提升了经营效率。从企业层级来看，改革呈现“由下至上”逐步推进的特点，中央企业集团公司层面有中国联通、上海贝尔和华录集团3家为混合所有制企业，一级子企业混合所有制企业户数占比为22.5%，而二级及以下子企业混合所有制企业户数占比超过50%并逐级提高，四级以下子企业中超过90%的企业实现混合，基层企业成为混改的重要实践载体，为更高层级改革积累了经验。 三、产权市场成为混改重要平台。依托产权市场，中央企业通过转让部分股权、增资扩股等市场化方式积极引入合作者，为社会资本参与国企改革提供了规范、透明的渠道。2013年以来，中央企业在产权市场共成交495宗，引入非公资本986亿元，产权市场的资源配置作用在混改中得到充分发挥。这一平台的运用，不仅推动了混改过程的公开透明和规范有序，也促进了各类资本的有效对接，实现了国有资本与社会资本的优势互补。 四、改革推进坚持市场化原则。国资委明确，推进中央企业混合所有制改革要充分发挥市场机制作用，坚持因地施策、因业施策、因企施策，做到“宜独则独、宜控则控、宜参则参”。改革不搞“拉郎配”，不追求全覆盖，不设统一时间表，而是实行“一企一策”，成熟一个推进一个。这一原则体现了对市场规律和企业实际的尊重，确保改革质量和成效，避免了盲目跟风和形式主义，为混改的深入推进提供了科学指导。 五、重组整合与混改协同推进。经报国务院批准，2017年中国核工业集团有限公司与中国核工业建设集团有限公司实施重组，中国核工业建设集团有限公司整体无偿划转进入中国核工业集团有限公司，不再作为国资委直接监管企业。此次重组后，中央企业数量由98家缩减至97家。通过重组整合，国有资本布局结构得到优化，企业规模效应和协同效应进一步显现，为深化混合所有制改革创造了更好的条件，实现了改革与重组的协同推进，提升了国有资本的整体功能和效率。 六、混改深远意义逐步显现。中央企业混合所有制改革的深化，不仅优化了企业产权结构，更在完善公司治理、转换经营机制、激发创新活力等方面产生了积极影响。在充分竞争行业，混改促进了企业建立更加市场化的经营机制，提升了市场竞争力和盈利能力；在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，混改推动了国有资本与社会资本的优势互补，既保障了国家安全和国民经济稳定运行，又提高了国有资本配置效率。随着改革的持续推进，中央企业将在构建现代化经济体系、推动经济高质量发展中发挥更加重要的作用，为中国经济的持续健康发展注入新动能。

  2025-08-13

• 北京：一季度国企利润增长16.7% 经济运行态势良好

  2018年一季度，财政部公布全国国有及国有控股企业经济运行数据显示，国企经济态势良好，偿债与盈利能力双提升，利润同比增长16.7%，钢铁、煤炭等重点行业表现突出。良好的经营态势为区域招商引资创造了有利环境，彰显国企在经济发展中的引领作用。 一、整体运行态势稳健向好。2018年一季度，国有企业营业总收入和利润总额实现双增长，经济运行韧性凸显。从盈利能力看，利润增幅高于收入增长，反映出国企在成本控制、经营效率等方面的提升，整体发展质量进一步改善。偿债能力同步增强，为国企持续健康发展奠定了坚实基础。 二、中央与地方国企协同发展。2018年一季度，中央企业和地方国有企业均保持良好发展势头。中央企业营业总收入和利润稳步增长，作为国民经济的重要支柱，持续发挥稳定器作用。地方国有企业表现更为活跃，利润增速高于中央企业，显示出地方国企在区域经济发展中因地制宜、主动作为的成效，形成中央与地方国企共同发展的良好格局。 三、资产负债管理持续优化。2018年一季度，国有企业资产负债率保持在可控水平，财务风险总体平稳。其中，中央企业资产负债率较年初有所下降，体现出央企在降杠杆、防风险方面的积极成效。从资产结构看，国有企业资产总额和所有者权益均实现同比增长，负债增速低于资产增速，财务状况进一步稳健，为企业长远发展提供了有力支撑。 四、重点行业引领结构调整。2018年一季度，钢铁、煤炭、石油石化、电力等重点行业利润同比大幅增长，且利润增幅均高于收入增长幅度，显示出这些行业在供给侧结构性改革推动下，产能优化、效率提升的成果显著。与此同时，有色等部分行业利润同比出现降幅，反映出经济结构调整过程中不同行业的分化态势，也体现了市场在资源配置中的决定性作用，推动行业向高质量发展转型。 总体来看，2018年一季度国有企业经济运行数据亮眼，不仅体现了国企自身经营能力的提升，也反映出宏观经济环境的持续改善。随着改革的不断深化，国有企业在国民经济中的引领作用将进一步发挥，为经济持续健康发展注入更强动力。

  2025-08-13

• 北京：证监会修订重组办法为“炒壳”降温 优化市场生态

  近日，证监会对《上市公司重大资产重组管理办法》进行修订并向社会公开征求意见，此次修订聚焦借壳上市监管，旨在抑制“炒壳”投机行为，规范资本市场资源配置，为实体经济招商引资营造更加透明、高效的市场环境。通过完善认定标准、强化监管措施、压实中介责任等多维度发力，推动市场从“炒概念”向“重实体”转型，助力优质企业借助资本市场实现高质量发展。 一、修订背景：规范借壳行为 维护市场秩序 近年来，随着资本市场改革深化，部分市场主体利用“壳资源”进行短期投机，通过借壳上市炒作股价、规避监管，导致资源错配、市场波动加剧。同时，一批具备技术优势和产业竞争力的红筹企业谋求回归境内市场，对上市渠道规范性提出更高要求。在此背景下，证监会启动重组办法修订，既是回应市场关切、遏制“炒壳”乱象的重要举措，也是完善资本市场基础制度、服务实体经济转型升级的必然要求。 二、完善重组上市认定标准：细化规则压缩规避空间 此次修订在重组上市认定标准上实现多维度升级。一方面，细化控制权变更认定标准，参考国际成熟市场经验，将直接持股、间接持股、一致行动人持股等情形合并计算，明确在股权结构分散情况下表决权比例的判断依据，防止通过“股权代持”“表决权委托”等方式规避控制权变更认定。另一方面，完善购买资产规模的判断标准，结合资产总额、营业收入、净利润、资产净额等多项指标，形成“多维度交叉验证”机制，避免单一指标漏洞导致借壳认定失效。此外，首次累计原则的期限得以明确，防止重组方通过“化整为零”、分段收购资产等方式绕过借壳上市监管，进一步压缩监管套利空间。 三、强化配套监管措施：从资金到锁定期全面加码 为抑制投机“炒壳”，修订后的办法在配套监管措施上打出“组合拳”。一是取消重组上市的配套融资，要求重组方以自有资金或合规融资方式完成资产收购，直接提高对重组方资金实力的要求，遏制“空手套白狼”式的概念炒作。二是延长股份锁定期限，原有控股股东与借壳方控股股东所持股份均需锁定36个月，其他新进股东锁定期由12个月延长至24个月，通过时间约束减少短期套现动机，引导重组方着眼长期价值培育。三是设立“卖壳”门槛，对存在违法违规和失信行为的公司实施限制，明确3年内存在重大违法违规、1年内被交易所公开谴责，或被列入失信被执行人名单的公司，不得通过重组上市转让控制权，从源头净化“壳资源”供给。 四、压实中介机构责任：以监管问责倒逼勤勉尽责 中介机构作为资本市场“看门人”，其履职质量直接关系重组上市的合规性。此次修订进一步明确中介机构责任边界，要求券商、会计师事务所、律师事务所等在重组过程中严格履行核查、验证义务，对重组方案的合规性、资产定价的公允性、信息披露的真实性承担连带责任。证监会将加大事中事后监管力度，通过现场检查、专项核查等方式，对中介机构未勤勉尽责的行为依法采取监管措施，情节严重的追究法律责任，推动中介机构归位尽责，筑牢市场合规防线。 五、加强信息披露监管：剑指“忽悠式重组” 针对借壳类并购重组信息披露的复杂性，证监会同步强化信息披露监管要求。重组方需详细披露标的资产的主营业务、财务状况、业绩承诺等核心信息，说明重组对上市公司持续经营能力的影响；上市公司需对重组方案的可行性、潜在风险进行充分揭示，不得利用模糊表述、夸大宣传误导投资者。对于信息披露不实、“忽悠式重组”等行为，证监会将依法从严查处，通过行政处罚、市场禁入等手段，维护市场信息披露秩序，保护投资者合法权益。 六、市场影响：引导资源流向实体经济 优化招商引资环境 此次修订预计将对资本市场产生深远影响。短期看，“壳资源”炒作空间被显著压缩，部分估值虚高的“壳公司”面临价值回归，市场资金可能进一步向业绩稳定、主业清晰的优质上市公司集中。长期看，通过规范借壳上市行为，资本市场资源配置效率将得到提升，更多实体企业可通过合规渠道实现重组整合，为产业升级和招商引资提供有力支撑。同时，红筹企业回归路径更加透明规范，有助于吸引优质境外上市企业回流，丰富境内资本市场主体结构，推动市场从“规模扩张”向“质量提升”转型。 此次《上市公司重大资产重组管理办法》修订，是证监会践行资本市场“建制度、不干预、零容忍”方针的具体体现。通过构建更严格、更透明的借壳上市监管体系，资本市场将更好发挥服务实体经济的功能，为招商引资和企业高质量发展营造稳定、健康的市场环境。下一步，证监会将根据社会各界反馈意见进一步完善办法内容，推动修订后的规则落地实施，持续净化市场生态，助力资本市场高质量发展。

  2025-08-13

• 大兴区"兴十条"筑巢引凤 领军人才创业可享公租房免租

  在京津冀协同发展背景下，大兴区通过出台"兴十条"人才服务政策强化招商引资，针对高端产业领军人才推出专项住房保障措施。该政策以公租房免租金、购房补贴为核心，配套医疗、教育、金融等十大服务模块，构建"引才-留才-用才"全链条生态体系，助力区域经济高质量发展。 一、住房保障双轨并行破解安居难题 大兴区2023年筹集超千套专项房源，对诺贝尔奖获得者、两院院士等领军人才实行公租房租金全额减免，最长免租期可达五年。同步推出阶梯式购房补贴，人才在大兴区购置首套住房最高可获百万元补贴，政策覆盖经认定的创新创业团队核心成员。 二、医疗教育配套升级优化软环境 区内指定6所三甲医院设立人才就医绿色通道，实现门诊挂号时间缩短60%以上，并为家属提供同等优先待遇。在教育保障方面，2024年新建的3所国际学校将优先满足人才子女入学需求，支持学籍办理跨区流转。 三、金融服务赋能企业全周期发展 工商银行等5家金融机构组建专属服务团队，开发"人才贷""知识产权质押融资"等创新产品。2023年数据显示，相关金融支持已助力30余家企业完成技术升级，其中生物医药领域企业占比达40%。 四、政企联动机制构建发展共同体 建立局级干部"一对一"服务机制，每季度开展专项座谈会解决企业落地难题。2024年上半年通过该渠道收集的67项建议中，涉及行政审批优化的诉求落实率达92%，平均办理时限压缩至3个工作日内。 五、产业生态协同提升区域竞争力 政策实施以来，大兴区新能源与医药健康领域新增院士工作站8个，带动相关产业链投资超50亿元。配套建设的国际人才社区集成多语言服务、跨境支付等功能，形成"类海外"生活环境。 该政策通过系统化服务设计，将人才安居乐业与区域产业发展深度绑定。据第三方评估报告显示，政策实施后大兴区高端人才净流入量同比增长215%，显著提升区域创新活力。后续还将动态调整认定标准，扩大政策惠及面。

  2025-08-13

• 大兴区经济管理部门深化消防安全培训 筑牢安全生产防线

  近日，大兴区经济管理部门组织召开机关全员消防安全知识专项培训会。此次培训旨在提升干部队伍安全素养，优化区域营商环境，为招商引资营造稳定可靠的公共安全基础，促进经济社会高质量发展。活动通过系统化讲解与实操演练，有效强化了全体人员的火灾防范意识和应急处置能力，为辖区安全生产形势持续稳定提供坚实保障。 一、深刻把握当前安全生产核心要求 面对复杂的安全形势，大兴区坚决贯彻国家及市级关于安全生产的决策部署，将消防安全置于公共安全体系的核心位置。此次培训立足于区域风险特点与治理需求，是落实安全生产风险专项整治巩固提升年行动的重要举措。经济管理部门深刻认识到，消防安全能力建设是维护城市运行安全、保障人民群众生命财产安全的基石，必须常抓不懈，切实提升干部队伍安全履职能力，为经济高质量发展保驾护航。 二、构建理论与实操并重的培训体系 培训采用专业权威的课程设计，内容全面覆盖现代消防安全所需知识体系： 1. 法规政策精解：系统梳理国家及地方现行消防安全法律法规框架，明确单位主体责任与个人行为规范的法律边界。 2. 风险辨识防控：针对办公场所、档案资料库、电气设备使用等关键环节，教授隐患排查方法与风险评估技术要点。 3. 火灾科学原理：阐释燃烧要素、火灾发展蔓延规律及典型火灾成因，提升对火灾本质的认知深度。 4. 应急逃生自救：规范化讲授火场浓烟应对、疏散路线选择、防护器具（过滤式自救呼吸器等）正确使用方法及破拆避险技巧。 5. 初期火灾处置：重点培训灭火器类型识别（干粉、二氧化碳、水基等）、操作步骤（提、拔、握、压）与实战扑救模拟演练。 6. 设施联动应用：讲解区域自动报警系统、喷淋设施、防排烟系统的功能原理与联动应急响应流程。 三、强化思想引领与责任落实双驱动 消防领域权威专家在授课中着重提出两项核心指导原则： 1. 意识先行筑牢思想根基：着重强调必须克服麻痹思想和侥幸心理，要求全体干部职工深刻认识火灾隐患的隐蔽性、事故后果的严重性及预防工作的极端重要性，真正将安全理念内化于心、外化于行，形成“人人讲安全、时时防风险”的文化氛围。 2. 责任压实提升行动质效：明确指出安全管理工作须坚持“细致入微、常抓不懈”原则，要求各部门在日常检查、设备维保、预案演练等环节必须做到职责清晰、程序规范、记录完备。特别强调落实网格化巡查制度、规范用电用气管理以及确保安全出口和通道时刻畅通，将细微之处作为防范重大风险的着力点。 四、创新形式深化培训实效 本次培训突破传统讲授模式，结合经济管理部门工作特性，增强互动性与实效性： 1. 案例深度剖析：精选近年发生在行政办公场所、资料存储单位的典型火灾事故进行影像回溯，聚焦事故原点与失效环节，汲取沉痛教训。 2. 场景模拟实训：在预设烟雾环境中组织全员实操逃生疏散演习，真实模拟断电、通讯中断等极端状况下如何维持组织有序性。 3. 器材实操考评：设置灭火器、消防栓等常用器材的现场操作考核点，确保参与者能独立、准确、快速完成器材启用操作。 4. 预案实战推演：分组对既有火灾应急预案进行压力测试与沙盘推演，查找执行漏洞并针对性优化响应流程，提升预案可操作性。 五、着眼长效机制巩固安全防线 经济管理部门以此培训为契机，持续推进安全管理长效机制建设： 1. 健全常态化学习机制，将消防安全知识纳入干部年度必训内容。 2. 完善区域内部应急联动响应体系，强化部门协作与信息共享效率。 3. 建立覆盖全岗位的消防安全责任制清单，将隐患排查与整改闭环纳入考核指标。 4. 结合智慧城市建设，探索运用物联网技术强化对重点区域、关键设施的智能监测预警能力。此次培训不仅显著提升了机关干部职工应对突发火情的能力素质，更为辖区持续完善公共安全治理体系、打造更富吸引力的安全营商环境注入了强劲动力，体现了政府部门坚守安全底线、服务发展大局的坚定决心。

  2025-08-13

• 中关村密云园疏解制造业腾笼换鸟 招商引资激活发展新动能

  中关村密云园积极推进产业结构优化，通过疏解腾退不符合北京市发展定位的一般制造业企业，腾退土地厂房用于招商引资，引入高科技项目，推动区域产业向高精尖转型，为区域经济高质量发展注入新活力。 一、以疏解促转型，明确产业升级方向。作为北京密云区产业转型升级的重点牵头单位，中关村密云园围绕北京市产业发展定位，将“疏整促”专项行动作为推动产业结构优化的重要抓手。园区结合落地实体企业的分类情况，系统梳理入区合作协议，研究企业发展预期，确定重点清理盘活的企业范围。同时，严格对照北京市禁限目录，精准识别需疏解腾退的一般制造业企业，通过科学制定年度疏解整治促提升工作方案，确保疏解工作有序推进，为后续产业升级腾出空间。 二、精准施策推进，保障疏解平稳落地。为加快一般制造业企业疏解腾退进程，园区管委会建立了走访约谈机制，动态掌握企业经营状况及发展诉求。针对不同企业特点，园区采取差异化疏解策略：对符合禁限目录的企业，积极沟通退出事宜，并协调密云区相关部门，协助企业申请一般制造业退出政策支持，降低企业迁移成本；对因市场变化导致经营困难、土地厂房闲置的企业，则通过协商谈判，探索整体租赁等盘活方式，实现资源高效利用。通过政策引导与市场化手段相结合，园区疏解腾退工作得到企业积极响应，实现了平稳过渡。 三、典型案例引领，见证产业迭代升级。走进原果汁生产企业厂区，昔日机器轰鸣的生产线已完成拆除，生产环节整体迁出后，企业总部结算功能保留在密云，既响应了疏解要求，也为企业转型发展留足空间。在另一处曾生产照相机皮革包的厂区，因产品市场萎缩导致的闲置土地厂房，通过园区二次招商，引入了从事高端数控机床及功能部件设计生产的精密机床项目，目前已正式投产。从传统食品加工、皮革制造到高端装备制造，园区企业类型的转变，成为产业迭代升级的生动注脚。 四、腾笼换鸟增效，招商引资注入新动能。通过疏解腾退一般制造业企业，中关村密云园释放出大量土地和厂房资源。园区以此为契机，加大招商引资力度，重点引入符合北京市产业定位的高精尖项目。目前，已通过二次招商引入包括智能感知、产业园区运营等领域的高科技项目，这些项目的落地不仅盘活了闲置资源，更优化了园区产业结构，提升了区域创新能力。 五、服务科学城建设，拓展区域发展空间。除推动自身产业升级外，中关村密云园还将疏解腾退工作与怀柔科学城建设紧密结合，把怀柔科学城密云地块的一般制造业企业作为疏解重点。通过腾退低效企业，为科学城项目落地提供了土地保障，进一步强化了区域在科技创新领域的承载能力，助力北京国际科技创新中心建设。 中关村密云园的疏解腾退与招商引资工作，是北京推进非首都功能疏解、实现产业转型升级的缩影。通过持续优化产业布局，园区正逐步构建起以高科技产业为主导的发展新格局，为区域经济高质量发展奠定坚实基础。

  2025-08-13

• 中关村人工智能技术领航创新潮流 赋能北京经济发展新引擎

  近年来，北京通过积极招商引资政策，吸引大批高科技企业入驻中关村，推动该园区在人工智能领域实现重大突破。招商引资的成功显著提升了前沿技术对经济的驱动力，助力北京形成以创新为核心的新增长点，并强化其全球竞争力。 一、前沿技术领域的成就成为北京经济社会转型的关键动力。在2018年上半年，中关村园区在人工智能和大数据等前沿领域取得显著成果，总体收入达到可观水平，这占园区总收入的大部分份额。相关产业对北京规模以上工业增长的贡献率处于较高水平，反映出战略性新兴产业已成为经济结构优化升级的核心支撑。这些进展不仅加速了技术产业化，还带动了区域产业链条融合发展。 二、创新创业活动在首都科技创新中发挥核心作用，进一步夯实经济新支撑。2018年夏季启动的创新创业主题活动集中展示了北京的双创成果，其间公布的数据显示新经济增加值显著增长，增速远超地区生产总值平均水平。截至当时，北京的国家级双创示范基地数量已达一定规模，超过众多众创平台提供服务，创业团队广泛支撑创新发展。海外分支机构的设立规模庞大，为链接全球创新网络提供了关键节点，这些布局加速了北京融入国际创新生态的步伐。 三、新经济形态对北京整体发展产生深远影响，其在地区经济中的占比逐步提升。2018年上半年，北京新增科技型企业总量较大，相当于日均注册数目较高，这体现了双创环境的活力。专利和技术的商业转化活跃，专利申请量和授权量均出现增长，技术合同成交额增幅明显。中关村汇聚了数以千计的国内外创新创业机构，使首都成为全球创新高地之一。这些成效直接促成了经济效率的提升和产业结构的多元化。 四、创新驱动战略的长远规划将持续推动北京经济社会迈向更高水平。通过政策支持和园区协同，前沿技术如人工智能正引领产业升级趋势，这不仅强化了北京的综合竞争力，还为可持续发展奠定坚实基础。未来，基于当前的双创框架，北京将进一步优化创新生态，确保新技术在多个领域发挥骨干作用，以实现经济的高质量增长目标。

  2025-08-13

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